先回の投稿では、明治憲法の瑕疵が軍部をシビリアンコントロールできなくした一因ではないかと述べました。そのとき、ドイツにおいて何故ナチスが台頭したのか疑問に感じました。そして、その理由を考えましたので、今回投稿します。
議会制民主主義共和国として誕生したヴァイマル共和国で、１９１９年の選挙後に開かれた国民議会で、当時、世界で最も民主的とされたヴァイマル憲法が制定されました。かかる憲法下で、ナチス党が躍進し、ヒットラーの独裁を許した要因の中にも日本国憲法の改正に活かせる教訓があるのではないかと考えました。
１．ヒットラーに独裁を許したと考えられる主な要因を以下に列挙します。
（１）ヴァイマル憲法が問題点を内在
直接選挙で国家元首たる大統領を選出し、大統領は、首相を任免し、非常時には憲法を停止できました。また、大統領は議会の解散権を有し、議会は首相を罷免できました。
ヒトラーは、大統領に強大な権限を与え過ぎたヴァイマル憲法の問題点を突いて、大統領緊急命令を布告させ、反体制勢力を弱体化していきました。そして遂には、彼が率いる政府に、ほぼ全権利を憲法に拘束されない状態で授権させる全権委任法を、大統領を抱き込んで国会で成立させました。このとき、ナチ党機関紙は、ヴァイマル共和制は崩壊し、第三帝国が始まったと宣言し、ヒトラーは、独裁者の道を邁進することになります。
（２）不景気
第一次世界大戦の敗戦（１９１９年）により莫大な賠償金を課せられ、ドイツが不景気であったときに世界大恐慌（１９２９－１９３３年）が追い打ちをかけました。
（３）政情が不安定
敗戦で職を失った大量の軍人や失業者が武装組織ドイツ義勇軍に参加し、温存されていた帝国時代の支配層の後援を得て、国軍の右翼軍人とともにヴァイマル共和国政府を右側から攻撃しました。ドイツ共産党も勢力を拡大しつつあり、政府を左側から攻撃しました。
（４）ドイツ国民の隷属
第一次世界大戦の休戦条約に調印したヴァイマル共和国政府への不満、ドイツ革命後の混乱と旧帝政ドイツの支配者層の温存、不景気、ヒトラーの巧みな演説、彼の率いるナチ党の弾圧・デマゴギー（デマ）などにより多くのドイツ国民は、ヒトラーとナチ党に煽動、隷属されることになったと思われます。
２．日独で一党独裁の成立を許した共通要因
（１）憲法の問題点
明治憲法およびヴァイマル憲法は、国民主権、基本的人権、軍隊の文民統制に関する規定が不十分であったと思われます。
（２）不景気と政情の不安定
ドイツでは、第一次世界大戦後の不景気に加え世界大恐慌に陥り、国民に不満が鬱積しました。また、ヴァイマル共和国誕生後に政情不安が残り、選挙でナチ党が議席数を増やしていきました。日本では、世界大恐慌、昭和恐慌により経済が悪化し、ロンドン海軍軍縮条約の調印を巡って政情が不安定になり、犬飼首相が暗殺され、政党政治が打倒されていきました。
（３）多くの国民の隷属
国内経済が悪化するなかで、国際社会において孤立化が進むと、全体主義、民族主義が台頭し、独裁体制が構築され、軍部が台頭してきました。このような流れの中で、多くの国民が生存のために消極的に体制に隷属せざるをえなかったことを非難できるでしょうか。このような歴史から学び、いかなる状況下においても、かかる過ちを繰り返さないですむ憲法などの体制を国民の英知を結集してつくることが大切と考えます。
３．上記要因を考慮に入れた憲法改正の模索
（１）独裁体制の阻止と軍隊の文民統制
独裁者、独裁体制の阻止と軍隊の文民統制のベースとなる国民主権、人権尊重および国防に関する基本的で重要な条項については、改正不可あるいは改正を厳しくすることもありうると考えます。これらの規定の改正が時代の流れに応じて必要となった場合でも、一時の熱病で改正することを防ぐために、ことの良否を正確に選別する時間軸を判断に加えるために、改正案について１年位のインターバルを置いて２回ほど国民投票で賛否を問うようにすることはいかがでしょうか。民主主義は、独裁体制に比して時には非効率でありお金と時間を要しますが、生きる喜びの源泉である心の自由を守る覚悟と努力を人々に求めてもなお余りある価値あるものと考えます。
このように時間とお金を掛けて憲法の改正について国民的な議論を行う中で、日本国民はどのような国を目指しているのかを世界に発信することができ、各国の理解と信頼を得ることができると思います。日本国憲法の改正は、国内問題であるので、各国の理解を得る必要などないとの考えは、各国の距離が、時間的、情報的、物流的、価値観的に近くなった第４次産業革命の時代においてはガラパゴス化につながります。
（２）教育、情報公開
歴史に学ぶことを子供たちに教えることも歴史教育の一つの目的と思います。後世になると、どの出来事が時代の流れを変えたターニングポイントとなった出来事であるかが明らかになります。憲法改正を検討するに際し、世界史における日本の国内外の行動からターニングポイントとなった出来事を抽出し、これらを当時の世界状勢などを勘案して評価し、再発を阻止すべきであれば現在の世界状勢も考慮した上でかかる出来事の再発阻止に必要な憲法改正を行わなければならないと思います。時代の流れを大局的に把握することが憲法改正の議論に肝要と考えます。
昨今、ターニングポイント以外の出来事を議論するために多大の労力を費やし過ぎではないでしょうか。これら出来事は記録としてできるだけ正確に残すべきですが、時代の流れの結果として起こった面もあり、いくら議論してもかかる時代の流れを阻止するための建設的な成果をもたらすものではありません。
独裁体制の阻止と軍隊の文民統制には、教育と情報公開が大きい役割を果たします。日本の安全を保障するために特に秘匿することが必要な情報を保護する法律は必要ですが、国民の知る権利との調整が憲法上でとられているでしょうか。昭和に起こったターニングポイントとなった出来事を日本の国内問題として評価し、日本をどのような国にしたいかを生徒間で議論させる歴史教育がなされているでしょうか。このようなことは、憲法の改正条文に明記されなくても、憲法を改正する背景として議論され、付記にでも記載されることを願います。
（３）国民の愛国心
国民的議論から生まれた改正憲法は、日本国民が理想とする国の姿を描くものであり、愛国心のベースとなります。従って、国際問題、天災などで不況となり、あるいは政情が不安定になっても、日本国民は誇りを持って改正憲法を順守し、日本の繁栄と尊厳を維持するものと確信します。